Федеральный закон о гаражной амнистии


когда законопроект вступит в силу и на кого он будет распространяться?

Необходимость проведения «Гаражной амнистии» в России назрела достаточно давно. По аналогии с дачной амнистией, которая упростила жизнь многим дачникам, гаражная амнистия позволила бы оформить в собственность гаражи огромному кругу автолюбителей. По разным оценкам, проект гаражной амнистии имеет актуальность для 3-4,5 млн россиян. В чем состоит сущность законопроекта о «Гаражной амнистии», и когда ожидается вступление его в законную силу?

СодержаниеПоказать

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Это бесплатно.

Сущность законопроекта

Законопроект о «Гаражной амнистии» был внесен на рассмотрение в Правительство РФ 13 февраля 2020 года. Официальное наименование проекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены». Данный документ подготовил Минэкономразвития совместно с Росреестром. На его разработку ушло более 2 лет.

Попытки узаконить гаражные постройки предпринимались еще в 2016 году, но законопроект тогда направили на доработку. В результате правовой статус гаражей и машиномест остался не урегулирован. В 2017 году был разработан механизм кадастрового учета машиномест, расположенных в здании, но на уличные объекты он не распространяется.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов граждане не могли оформить объекты, а сами постройки на земельных участках не принимались во внимание из-за отсутствия определения «гараж» в российском правовом поле. На основании данных ЕГРН, незарегистрированными остаются более 3,5 млн гаражей по всей территории страны. Несмотря на желание многих автолюбителей легализовать гараж и оформить его в собственность, сделать это было проблематично.

Используя ныне существующее законодательство, муниципальные власти нередко сносят гаражи, объявляя их самовольной постройкой. А автолюбители никак не могут им противостоять, так как механизм узаконивания построек сегодня не действует. Власти пользуются в качестве основания для сноса гаражей тем, что у большинства владельцев отсутствуют какие-либо документы на постройки, кроме книжек от гаражных кооперативов. А последние по нормам российского законодательства не являются правоустанавливающим документом.

Сами гаражные кооперативы не получали землю в собственность, а только брали ее в аренду, а большинство участков было выделено еще в советское время.

Механизм действия

Граждане получат возможность оформить земельные участки с размещенными на них гаражами в упрощенном порядке, если они были построены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 2004 года и находятся на государственных или муниципальных землях. Также законопроект распространяет свое действие на машиноместа из коллективного гаража.

Для участия в гаражной амнистии должно соблюдаться еще одно требование: на участке должны располагаться капитальные постройки в виде гаража или бокса. Например, на популярные гаражи-ракушки законодательные нормы не распространяются, так как они не являются капитальной постройкой и не имеют фундамента.

Самовольные постройки не подлежат легализации в рамках амнистии.

Порядок действий для оформления гаража в собственность

При легализации первым делом можно будет оформить в собственность гаражную постройку, а потом – землю под ней. Первоначально земельный участок будет предоставлен собственникам гаража в безвозмездное пользование на правах аренды. Вопрос получения земли в собственность должны решить муниципальные образования: именно им делегирована обязанность определиться с требованиями к заявителям и предоставляемыми ими документами.

Перечень документов

Для оформления гаража в собственность гражданину предстоит передать заявление в Росреестр с комплектом подтверждающих сведений.

Законопроект устанавливает перечень документов, которые подтверждают владение объектом гаражного назначения. Это могут быть сведения, которые указывают на длительное добросовестное использование гаража или:

  1. Документы, подтверждающие оплату пая в гаражном кооперативе.
  2. Полученное решение о распределении гаража из кооператива.
  3. Документы, подтверждающие оплату эксплуатационных платежей.
  4. Договор купли-продажи.
  5. Документы по технической инвентаризации и прочее.

На федеральном уровне планируется установить механизм гаражной амнистии лишь в общих чертах, а конкретные инструменты и правила ее реализации установят регионы.

Сроки действия амнистии

Согласно законопроекту, гаражная амнистия вступит в силу в 2021 году. Предполагается, что она будет длиться 4 года и завершится в 2025 году (1 января). Но эти сроки пока являются ориентировочными.

Последствия гаражной амнистии

Получение права собственности на гаражи позволит оживить экономическую активность. Россияне получат возможность продавать гаражные постройки в собственности, сдавать их аренду, передавать по наследству, передавать их в качестве залогового обеспечения и пр.

Государству также выгодна гаражная амнистия из-за возможности получения дополнительных налоговых отчислений. За оформленный в собственность гараж или участок собственники должны будут уплачивать налоги.

Одновременно данный законопроект позволит оперативно снести гаражи, за которые не уплачивались какие-либо взносы, то есть самострои. Участвовать в гаражной амнистии граждан никто не заставляет, но если они не узаконят землю и гараж, то следует помнить о том, что его в любой момент можно будет снести.

Выводы

Таким образом, законопроект о «Гаражной амнистии» станет второй попыткой узаконить гаражные постройки. Он предполагает упрощенный порядок узаконивания гаражных построек и оформления их в собственность. Законопроект при его успешном утверждении вступит в законную силу с 2021 года и продлится до 2025 года. Для участия в гаражной амнистии требуется соблюдение нескольких требований: здание должно быть капитальным, построено до 31 декабря 2004 года, расположено на государственной или муниципальной земле.

Юрист-консультант общей практики

zakonguru.com

«Гаражную амнистию» предложили запустить в России: Квартира: Дом: Lenta.ru

В России захотели упростить порядок регистрации прав граждан на гаражи и земельные участки, на которых располагаются гаражные объекты. Соответствующий законопроект внесен в российское правительство, сообщается на сайте Росреестра.

Документ разрабатывался Минэкономразвития России совместно с Росреестром в течение двух лет. Он предусматривает особый механизм оформления прав граждан на земельные участки, где построены частные гаражи, а также на принадлежащие гражданам машино-места, расположенные в коллективных гаражах. Согласно законопроекту, упрощенный порядок регистрации прав будет предложен владельцам гаражных объектов, возведенных только до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (он вступил в силу 30 декабря 2004 года).

Материалы по теме

00:11 — 28 декабря 2019

Главные по дому

Ипотека, коллекторы и долги: что россиянам надо знать о своем жилье. Непростой тест

Как отмечают в Росреестре, будучи запущенной, «гаражная амнистия» облегчит жизнь 4,5 миллиона автовладельцев, чьи гаражи до сих пор не зарегистрированы. Общее число таких объектов, по официальным данным, — около 3,5 миллиона единиц. «Из-за отсутствия правоустанавливающих документов граждане годами не могли оформить объекты, а сами постройки из-за отсутствия в законе определения "гараж" не учитывались, поэтому количество фактически существующих, но не оформленных в установленном порядке объектов значительно выше», — поясняется в сообщении регистрационного ведомства.

По нормам нового законопроекта, граждане смогут оформить права на гаражи и землю под ними по документам, подтверждающим длительное добросовестное использование объекта, выплату пая в гаражном кооперативе, ранее полученное решение о распределении гаража, а также по квитанциям, подтверждающим оплату эксплуатационных расходов.

В Росреестре «гаражную амнистию», начало которой намечено на 2021 год, сравнивают с дачной, закон о проведении которой был принят еще в 2006-м. Изначально предполагалось, что упрощенный порядок регистрации дачных объектов будет действовать до 2015 года. Впоследствии амнистию продлили до 2018-го, а затем до 2020 года.

Что происходит в России и в мире? Объясняем на нашем YouTube-канале. Подпишись!*** Обратная связь с отделом «Дом»: Если вы стали свидетелем важного события, у вас есть новость или идея для материала, напишите на этот адрес: [email protected]

lenta.ru

Вывести из тени. Кого коснётся «гаражная амнистия»? | Право | Общество

Впрочем, слово «амнистия» не совсем подходит для данного законопроекта. Никого прощать, освобождать и уж тем более раздавать земли под гаражами-самостроями государство не собирается.

«Некоторые послабления предусмотрены для тех, кто возвёл индивидуальный гараж или использовал гараж в ко­оперативе до введения Градостроительного кодекса РФ, то есть до 30 декабря 2004 г. – почти 15 лет назад. Этим гражданам предлагают упрощённую схему легализации при предоставлении необходимых справок. Например, оформление земли в аренду сроком на 5 лет без проведения торгов, – говорит гендиректор юридической компании Алексей Петропольский. – В остальном проект закона направлен на наведение порядка в гаражной сфере и легализацию гаражей в стране. Пока там творится настоящий бардак. Сейчас официально зарегистрировано лишь 20–30% сооружений, называемых гаражами. В законодательстве нет даже такого понятия, как «гараж».

Проект же закона предлагает ввести такие понятия, как «индивидуальный гараж» (он может иметь подвал или погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент), «машино-­место», ­«коллективный гараж», «территория гаражного назначения», «гаражный кооператив». Все они относятся к капитальным строениям, которые имеют фундамент.

Как помогут инвалидам?

«В целом от законопроекта ожидается большой социальный эффект, – говорит директор департамента недвижимости Минэкономразвития РФ Алексей Бутовецкий. – Например, законопроект вводит понятие «некапитальный гараж». Это даст возможность предоставлять инвалидам вне очереди места для строительст­ва гаража или стоянки для машин вблизи их места житель­ства (по закону «О соцзащите инвалидов в РФ»). В настоящее время бывают трудности с формированием земельного участка для строительства гаража или стоянки на территории, занятой многоквартирными домами. Часто инвалиды, желающие получить участок земли, несут расходы за внесение изменений в проекты планировки и межевания».

Законопроект планируется внести в правительство в мае, а заработать может уже с 2020 г. При этом он не касается гаражей, которые построены рядом с индивидуальными и садовыми домами (такие гаражи считаются вспомогательными объектами и регистрируются иначе), а также подземных гаражей и тех, которые находятся внутри многоквартирных домов и коммерческих объектов, например торговых и офисных центров.

«Гаражная экономика»

Отдельным пунктом в законе указано: «Использование индивидуальных гаражей, некапитальных гаражей и машино-мест для осуществления в них предпринимательской деятельности не допускается». Это означает одно: государство обратило внимание на «гаражную экономику», в которую во­влечены миллионы граждан. В гаражах производится почти всё – от мебели до сосисок, от водки до тротуарной плитки. Там размещаются автомастерские, шиномонтажки, зерносклады. По новому закону гаражи можно будет использовать только для размещения транспортных средств, а также для личных и бытовых нужд. Все капитальные строения стоит зарегистрировать в Росреестре, получить на них право собственности и платить налог на имущество. При этом в Минэкономразвития подчёркивают: регистрировать объекты недвижимости в ЕГРН – это право граждан, а не обязанность. 

Сейчас в РФ зарегистрировано всего 37 тыс. гаражно-строительных кооперативов, а на кадастровый учёт поставлено лишь 5,6 млн гаражных объектов. Как будут выводить из тени остальных? Об этом можно прочитать в проекте закона: «До 1 января 2022 г. органы мест­ного самоуправления поселений или городских округов осуществляют мероприятия, направленные на выявление правообладателей расположенных в границах соответствующих муниципальных образований индивидуальных гаражей и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, и оказание содейст­вия гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки...»

aif.ru

Закон о гаражах 2019 года – гаражная амнистия

Закон о гаражах-2019, пока в стадии проекта, размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Предлагаем ознакомиться с обзором основных новшеств, предусматриваемых этим документом.

Новый ФЗ о гаражах (гаражная амнистия): зачем?

Проект закона о гаражах: новые термины

Предоставление гражданам земельных участков из муниципальной и госсобственности по законопроекту

Изменения в ФЗ «О госрегистрации недвижимости» и ГсК РФ

Новые обязанности органов местного самоуправления

Новый ФЗ о гаражах (гаражная амнистия): зачем?

В настоящий момент законодательство РФ не содержит специального нормативного правового акта о деятельности гаражно-строительных кооперативов. Законопроект от Минэкономразвития «О гаражах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» призван изменить ситуацию: урегулировать работу гаражно-строительных кооперативов и упростить оформление гаражей — как старых, так и вновь построенных.

Основные цели нового закона о гаражах обозначены на схеме ниже.

Поскольку данный законопроект направлен на упрощение процедуры госрегистрации прав на гаражи, на земельные участки под ними, постановки на государственный кадастровый учет, в народе он уже получил название «гаражная амнистия».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Проект закона о гаражах: новые термины

Одна из проблем, которую призван решить новый гаражный закон — отсутствие единых, нормативно закрепленных понятий, обычно применяемых в сфере, связанной с оформлением прав на гаражи, в деятельности гаражно-строительных кооперативов и в других смежных областях.

Так, названный проект закона вводит следующие официальные определения:

Обратите внимание! Понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив», согласно проекту, предлагается считать тождественными.

Важно! Ведение предпринимательской деятельности в индивидуальных и некапитальных гаражах, а также при использовании машино-мест проект закона запрещает.

Предоставление гражданам земельных участков из муниципальной и госсобственности по законопроекту

Законопроектом о гаражах предусматриваются правила предоставления физлицам земельных участков (далее - ЗУ) из земель, находящихся в муниципальной или госсобственности, при нахождении на таких ЗУ гаражей, появившихся там до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (далее — ГсК РФ).

Для того, чтобы гражданину такой ЗУ был предоставлен (без проведения торгов и на срок не блоее 5 лет), должны быть соблюдены одновременно следующие условия.

Обратите внимание! По законопроекту размещение на государственных и муниципальных землях некапитальных гаражей происходит без предоставления ЗУ и установления сервитутов.

Помимо этого, определен перечень документации, предоставляемой гражданином при обращении за получением  такого участка:

Изменения в ФЗ «О госрегистрации недвижимости» и ГсК РФ

Законопроектом также предлагается ввести изменения в ряд федеральных законов, среди которых ФЗ «О госрегистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ) и ГсК РФ.

Так, планируется распространить на гаражи уведомительный порядок строительства (сейчас такой порядок действует для ИЖС, садовых домов).

Содержание закона № 218-ФЗ, по проекту, должно быть дополнено следующими положениями о госрегистрации прав и постановке на кадастровый учет различных видов гаражей и машино-мест:

Обратите внимание! На срок до 01.01.2025 законопроект (подп. 5 п. 13 ст. 13) предлагает оформлять кадастровый учет и регистрацию права собственности на старые гаражи, построенные до введения в действие ГсК РФ:

  • для коллективного гаража — на основании заявления, техплана коллективного гаража и правоподтверждающего документа на ЗУ под гаражом или на машино-место;
  • для машино-места в здании коллективного гаража— на основании заявления, техплана и правоустанавливающего документа на ЗУ под коллективным гаражом;
  • для индивидуального гаража — на основании заявления, техплана гаража и правоустанавливающего документа на соответствующий ЗУ.

Новые обязанности органов местного самоуправления

Предлагается обязать органы местного самоуправления выявлять владельцев индивидуальных гаражей и машино-мест, права которых не зарегистрированы в надлежащем порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом органы местного самоуправления должны будут оказать содействие гражданам в вопросах оформления прав на гаражи и машино-места, а также на ЗУ, на которых такие объекты расположены.

Срок проведения таких мероприятий планируется установить до 01.01.2020 г.

***

Итак, мы привели краткий обзор юридический новелл, предлагаемых проектом закона «О гаражах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Его положениями вводятся новые юридические термины, регламентируются правила предоставления участков занятых гаражами из государственных и муниципальных земель, определяются особенности оформления права собственности на гаражи. Ознакомиться с текстом проекта можно здесь: законопроект о гаражной амнистии скачать.

rusjurist.ru


Смотрите также